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县政府做工作评估报告

——2020年5月19日在沅陵县第十七届人民代表大会第五次会议上

县大家地方政府县委书记周重颜

各个代表英语：

🔜目前，我体现县国民国家向多而上报本职工作，请予讨论，并请借此机会县市政协理事会和其余列席员工给出意见与建议。

一、2019年工作回顾

2019🔯年，是新中国成立70周年，是我县决战脱贫摘帽之年，是全面建成小康社会关键之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，县域经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长7.6%，🐷规模工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长10.3%，社会消费品零售总额增长10.1%，地方一般公共预算收入增长6.57%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.7%。🤪各个独立性性技术指标率先来完成，市民民众刷快感、甜蜜感、安全管理感进每一步升级，决胜千里率先建于新时代沅陵选取关键发展。

（一）几大行动战取得的成绩明显的。重大安全事故隐患防范控制强而有力。♑严格落实“五个精准”和“五个一批”要求，实现政府债务平稳可控。扎实推进辰投公司等融资平台转型发展迈出新步伐；深入开展非法金融活动专项整治，非法集资得到有效遏制；有效开展扶贫小额信贷清收、农商行系统涉及公职人员不良贷款清收整治工作。“一村一辅警”工作机制全面落实；全力抓好新中国成立70周年安保信访维稳工作；扎实推进怀化市创建全国禁毒示范城市；纵深推进扫黑除恶专项斗争。全年未发生较大及以上安全事故，荣获全省安全生产优秀单位，位居全市第一。脱贫摘帽稳步推进。全年实现5480户17734人脱贫、33个贫困村出列，贫困发生率降至0.73%。先后接受了项目资金绩效第三方评估、易地扶贫搬迁专项考核、实地交叉年度考核、脱贫摘帽第三方评估四项省级考评检查，省政府于2020年2月29日批复同意沅陵县脱贫摘帽。新建通达通畅路523公里，行政村主干道村村通畅，25户100人以上自然村全部通达。村村完成农网改造、户户实现用电保障。新建铁塔71座，实现通信网络信号到村全覆盖。337个村级综合服务平台新建和维修项目全部完成，村村建立了便民服务窗口。全年完成危房改造2945户，实现农村危房改造应改尽改；全面完成易地扶贫搬迁4534户17047人，建成易地扶贫搬迁集中安置点34个、面积48.3万㎡，其中太安社区面积15.9万㎡，安置1359户5206人，为全省占地面积最大的安置点，被省扶贫办推荐为全国脱贫攻坚示范基地，省委办公厅向全省推介了我县“四有四安”落实后续帮扶做法。新建饮水安全工程130处，覆盖群众8.95万人，基本实现了农村户户通自来水的目标。全面落实控辍保学工作和教育助学政策，建档立卡义务教育阶段适龄人口无一人失学。全面落实“一站式”结算和先诊疗后付费政策；家庭医生签约履约率达100%；全面消除村卫生室“空白村”。长沙县对口帮扶与中远海运集团定点扶贫力度不断加大。湖南省乡村旅游消费扶贫教育引导活动在胡家溪村成功启动；全省“实景演出与精准扶贫研讨会”在我县顺利召开；在全省率先探索推行精准防贫综合保险，被农业农村部确定为农村改革试验区精准防贫综合保险改革试点。污染防治协同有效。🍒积极实施“五强溪良好湖泊生态环境治理”项目，五强溪国家湿地公园内全面禁止采砂。完成了舒溪等26条县级河流治理“一河一策”方案编制工作。黑臭水体整治扎实推进，水田溶正在实施管网建设，凤凰山已完成一期整治工作；完成思源路、凤凰景城等城区“雨污分流”改造；网箱退养上岸工作基本完成；启动生态廊道建设，顺利通过保护发展森林资源目标责任制国检。

（二）家产转型升级趋势加大。碣滩茶制造业不断的发展壮大。全县茶叶年产量达1.28万吨，综合产值达16.3亿元，沅陵县荣获“中国茶叶百强县”。碣滩茶被指定为首届中国-非洲经贸博览会（湖南长沙）唯一用茶，并获第21届中国中部（湖南）农业博览会“袁隆平特别奖”。辰龙关茶旅融合产业园顺利开园。电子信息产业来势喜人。工业集中区先后引进向华、奇力新、旺铨、美桀等17家企业，奇力新二期、旺铨一期、美桀一期等重点项目相继建成投产。奇力新电子和向华电子全年完成产值近4亿元，龙头带动作用进一步凸显。传统产业提质升级。全力推进辰州矿业、金石矿业综合技改等项目建设，支持五强溪电厂50万千瓦扩机增容等项目。加快工业+文化+旅游等多元素融合发展。特色产业蓬勃发展。ꦐ沅陵大曲酒厂基本建成并投产；土家王农产品精深加工项目继续扩大产能，年产值超过5000万元。茶园、猕猴桃园、药材园、养猪场、养鸡场、养蜂场等逐渐兴起，乡村振兴产业基础进一步夯实。

（三）转型升级开园不断的开展调研。创新体制渐渐确立。全年研发投入占GDP比重突破2%，高新技术产业增加值占GDP比重提升到16%。沅陵成功创建首批省级创新型县，科技创新成功入选“湖湘创新70年”县域创新序列（全省仅浏阳和沅陵）。创新活力不断激发。ಌ全县现有省、市级工程技术研究中心14家，11家规模工业企业拥有自身专利技术。全省“五个100”重点项目之一的“湖南奇力新电子元器件产业园”获评省重大产业建设优秀项目。向华电子荣获2019年湖南省创新创业大赛成长组优秀企业，并获得最具人气奖，入围第八届中国创新创业大赛电子信息行业总决赛。向外盛开改革创新较快。2019﷽年新签约项目9个，合同资金37.5亿元；完成到位省外境内资金27.85亿元；实际到位外资2865万美元；实现外贸进出口1349万美元。我县获全省“2019年度外贸先进县市区”荣誉称号。

（四）城市发展壮大散发生机勃勃。扎实开展治理“两违”行动，累计拆违治违127处、1.2万㎡，整治违建别墅10栋。城镇建设提质，龙兴路、体育竞技竞技路、丽江古城南路、江滨路东扩西延、体育竞技竞技场、城北二污水厂、城里排水管道天然气等的项目安全有序实施。到位清莲一级高速公路需要大修，稳中有进促进肖五一级高速公路、朱红溪立交桥建造；官最公路已开展调研征拆事情，沅辰公路已已成功实现任务进行设计方案更改，张官公路已已成功实现任务建设工程有用性理论研究数据，秀吉益高铁站已已成功实现任务进行输电线路控规，并纳为湖北省省级重点搭载发展趋势顶目。取得胜利創建省部级文化县镇；清浪乡廉家湾村被评为2019年度“全国生态文化村”。建设高标准农田3万亩；🌄实施城乡建设用地增减挂钩项目10个，复垦农用地1万余亩；完成土地储备10宗1024亩，出让土地580余亩，收入12亿元。

（五）民声造福维持改变。🎃全年财政八项支出37.57亿元，占同期公共财政支出的77.6%。坚持就业优先，农村劳动力转移新增4920人，新增城镇就业7100人，失业登记率4.25%。沅陵一中新校区建设进展顺利；消除义务教育大班额150个；高考二本以上录取人数继续保持全市首位；陈家滩乡九校被评为“全国教育系统先进集体”。农村低保标准和救助水平不断提高，我县农村最低生活保障标准达到3720元/年，残疾人“两项补贴”发放标准提升到每人每月60元。切实加大拖欠农民工工资、拖欠民营企业账款整治力度。保障猪肉市场供应，强化食品药品安全监管，我县荣获全省2019年食品安全工作先进单位。县中医院门急诊大楼完成主体建设，县人民医院内科综合楼项目已开工建设。持续推进“厕所革命”，全年新建（改建）厕所2185座。窑头古城遗址等3处文保单位入列第八批国保单位。ꦗ成功举办“龙腾潇湘•2019”湖南传统龙船赛（沅陵站）暨怀化•沅陵第五届碣滩茶文化旅游节等重大活动。🐻另外，民防策划着、民兵入党的程序役、民众防空、退役军伍事宜、总工会、共青团、的女人小孩子、单位事宜、民簇、民族宗教、编制工做、气象局、水文水利、移民投资、部分志、红十字会、老龄老干、慈善基金、助残、房产个人公积金等哪项事业心和工做都完成新工作成效。

独特是𒁏新冠肺炎疫情发生以来，我县第一时间响应，第一时间防控，第一时间作战，众志成城，严防死守，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县人民医院4名同志驰援湖北黄冈、县中医院6名同志支援怀化定点医院，站在了抗击新冠肺炎的第一线。全县实现了病患零死亡、医务人员和工作人员零感染、社会人群零扩散、疫情排查零疏漏，疫情大局稳定可控。

（六）主观能动性基本建设完全增强。政务保障保障源源不断网站优化。出台优化营商环境20条措施。正式启用了省市“互联网+政务服务”一体化平台受理业务，“一件事一次办”改革大力推进，首批公布的100件事实现落地。依法行政全面推进。打牢弄好人事部们处复议及人事部们处应诉运转，检察机关部们过程列席县委部常务多媒体，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督及社会各方面监督。落实全面从严治党要求，政府系统党风廉政建设不断加强。公务员职务和职级并行制度顺利实施。主题教育深入开展。把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯彻到各个环节，进一步激发政府系统党员干部🐼锐意领先、培养改革创新的精神状态和真抓脚踏实地的的责任与担当了。深入调查推行的部署“基层党组织降负年”工作中，决不能专项整治的方式注意、官僚注意，其中一批内部矛盾鼓起、征求意见密集、就能立行立改的故障 得到了合理有效化解矛盾。

🦩各位老板考生老板代理，以前年认定的成债，是辛鸣新21世纪我们少数民族特色社会客户各条战线各条战线注意思维方式实施办法的数据，是上家党支部区政府部门和县委地理学管理决策、要坚强人员的数据，是县人多、县市政协及社会客户各条战线各条战线各条战线有效率监督的管理职能、尽力不能够的数据，承载着着全市公众的辛劳和智能化。此时，我代理县公众区政府部门，向全市之所急村干部公众，向各位老板考生老板代理、各位老板考生老板委员会，向省、市驻沅机关单位、驻地军队部队官兵，向几乎所有体谅不能够沅陵开发的各部人员和社会客户各条战线各条战线各条战线工作者，说由衷的多谢并拨冗出席高尚的歉意！

🐈在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：稳增长压力较大；产业结构仍有待优化；营商环境待进一步改善；社会治理能力和治理水平还需进一步提升；民生工作还有不少短板；受诸多因素影响，部分工作没能达到2019年《政府工作报告》确定的目标，特别是县人大代表票决实施的15件民生实事完成情况不甚理想。对此，我们将高度重视，采取更加有效措施，切实加以解决。

二、2020年工作重点

🍸2020年，是冲刺全面性小叶、大决战金融扶贫战攻坚战的完美收官开局之时，也是达成“好几个一百五十年”奋发向上目标值的历史长河汇合处开局之时，开展全年度操作目的意义三十分非常大。

💞去年任务的环境承载力特殊要求是：以习总组织部长新现时代中国内地代表性社会各界开发自由主义理论为制定方案，切实慎重深入推进项目规划党的党的十十二大和党的19届二中、三种、四中九届二中全会有进取精神，慎重慎重深入推进项目规划习总组织部长总组织部长对安徽运转的至关重要表态发言指令有进取精神，始终稳中求进运转总底色，始终新开发企业理念，始终以供应侧组成部分性科学创新侧重于线，始终以科学创新盛开为动能，以“切实全面共同富裕各界备战年”为切入点，始终“科学创新引领的，盛开掘起”“一极两带”“两个心中、十个怀化”发展进步战略的部署，下功夫推动高产品品质量开发，坚绝打不赢两大会战战，切实开展“六稳”运转，切实推进项目规划“六保”的任务，社会各界统筹谋划项目规划稳倍增、促科学创新、调组成部分、富民生、抗风险、保稳定性，事关切实投入使用全面共同富裕各界社会各界开发和“第十五五”规划区圆满成功完美收官，加速推进沅陵“一心中三园区”规划，为把怀化投入使用五省通衢的“华南明珠小区”得出结论沅陵重大贡献，矢志不渝再谱规划富饶迷人美好新安徽的沅陵新的篇章！

ꦗ今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5-8%，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3.5%以内，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降1.5%。

明年要重點落实下列运作：

（一）以“详细新时代制胜年”统揽推动五大蓝天保卫战战，快速增长守好民生工程基本保障网

随意好精准扶贫行动重大成果。🐲凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。严格落实“四个不摘”要求，坚决完成贫困程度最深、脱贫难度最大的剩余1628户3737人的脱贫任务，做好迎接国家贫困县摘帽抽查和普查的准备工作。以“四支队伍集村部”为抓手，对所有脱贫攻坚工作到行业到项目、到村到户开展脱贫质量“回头看”“回头帮”“回头改”，巩固脱贫攻坚成果。做好易地扶贫搬迁后续扶持，抓紧落实《关于加强易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施》，做到“稳得住、有就业、逐步能致富”。发展壮大农村扶贫产业，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，统筹贫困村与非贫困村的基础设施建设、公共服务覆盖。深入推进农村改革试验区精准防贫综合保险改革试点工作，进一步发展壮大“扶贫车间”，积极探索构建具有沅陵特色的解决相对贫困问题长效机制。

保障好水绿青山。🌄深入基层发扬“水绿青山也就是水是生命之源”的价值取向，促进沅陵模样文化施工迈上架新台阶。以“一江一水”控制系统联治关乎点，依然实施被污染的生物防治会战战“夏秋季追求”，发展沅江及酉水河流情况整合集中整治，进一部随意国家和省防水坏保督查或是市委感染预防专业巡察和祖国树丛视频监督信息反馈大问题整改措施等业务。减缓网箱退养获救领域不断创新發展，把建设五强溪修闲钓场度假游区，是 落实一岗双责获救渔民转产转业安置的强力填充；拼搏竭尽所能与县级园林保证相自动匹配的中心地方园林移转付出；不断创新林业局發展机制化，深入推进树丛视频开和碳汇建设的项目，把园林竞争力更稳转换为资金竞争力、社会发展竞争力。

防控消除好灾害问题。🍒增大慧强节流幅度，保持财政资金概预算动平衡机和财政资金稳定正常运行，严格控制常见财政资金概预算收支和“三公经费预算”收支。用好用吗活问题政府机构国债，稳中有进消除政府借款部分，防治新开政府借款。责骂查处处治未经许可集资、互连机络网科技金融违法犯罪行为工作。以落实一岗双责落实一岗双责《服务中国农临时工薪水给法律法规》为拿到实效，不断加强制度建设服务中国农临时工薪水给状态化措施。切实加强信访解决矛盾源头综合治理综合治理和社会的治安防治体系中建设规划，责骂查处涉黑涉恶、黄赌毒、食药环等特殊违法行为违法犯罪行为工作，为怀化市构建山东省禁毒演示的城市制作出良好贡献率。决不能打不赢扫黑除恶冲刺之争，确保收官之战开局之年专顶专政拿到全胜，推进扫黑除恶状态化状态化化。加强制度建设应对管理工作法规措施，提高监测站预警系统和应对处治，尽早归零非常大的危险因素。

来办民生工程时政热点。对照全面建成小康沅陵各项要求，系统梳理薄弱环节，聚焦短板指标，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”。稳就业。落实就业优先战略和积极的就业政策，深入实施“311”就业服务行动，全覆盖开展返乡农民工走访慰问活动。全年新增城镇就业4990人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移新增6785人。补短板。加快推进沅陵一中新校区建设，确保秋季建成开学；继续推进两类学校及教师周转宿舍建设；全面完成化解义务教育大班额任务。加快县中医院门急诊大楼工程扫尾、县人民医院内科综合楼项目建设。年内出台《沅陵县小区物业管理暂行办法》。大力发展规模化、标准化、绿色生猪养殖，做好生猪稳产保供工作，确保百姓碗里不缺肉。把刺激消费作为对冲疫情影响的重要着力点，稳定居民消费，培育壮大消费新业态，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康消费需求。兜底线。🐠不断扩大社保覆盖面，全面建成覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。扎实推进保障性安居工程建设，抓好特困人员和低收入困难群众的救助工作，确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。全面建成小康社会，一个不能少。

（二）以新提升安全理念管治统筹推进县域生活生活优质化量提升，提高开发沅陵十二大百亿元行业