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YLDR─2022─01003

沅政办发〔2022〕37号

  

沅陵县百姓政府性办公楼室

有关于出台《沅陵县全面推进新投入货品房“交房子即交证”改革的实质施行方案怎么写》的消息通知

 

各乡镇人民政府，县直有关单位:

ღ《沅陵县施行刚刚建立物品房“拿到自己的新房子即交证”改革方案格式施行方案格式》就县民众镇政府认同，现发布给他们，请严肃认真安排施行。

 

 

💖                          沅陵县我们镇政府工作室

                            2022年10月21日

 

(此件主动公开)

沅陵县稳步推进创建宝贝房“接房即交证”体制改革执行方式

 

💝为认真贯彻中央、省、市关于深化“放管服”改革的精神，进一步优化营商环境，构建房地产规范管理长效机制，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2021〕75号）、《怀化市人民政府办公室关于印发〈怀化市推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案〉的通知》（怀政办发〔2022〕25号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体设计的标准

♊（一）培训政治思想。持之以恒以黄坤明新21世纪国的特色社会化自由主义理论观念为指导性，持之以恒以我们为中心站的发展方向理论观念，专注再建产品房“交付长远交不得证”间题，以工程施工建没产品报批会议制度改革为机遇，能通堵点和根本步骤，更加注重构筑“市政府制约、行业监管机构和的企物业责、买房子人互相配合”的承担的责任标准体系，稳步进行重新命名产品房“交付即交证”“住权与房子产权同时进行”，增进百姓职工群众的赢得感和贴心度。

（二）改革方案总体目标。💮将交房时间作为新建商品房“交房即交证”改革工作的关键时间节点，全面落实“交房即交证”工作机制，建立交房与交证联动机制，将现行房屋工程竣工验收后、不动产首次登记（栋证）之前的流程前置到工程竣工验收备案前，确保完成工程竣工验收备案即具备办理首次登记条件；在完成工程竣工验收备案后20个工作日内，由房地产开发企业组织交房，自然资源主管部门依申请为购房人办理转移登记（分户证），实现购房人“收房即拿证”。

（三）施工区间即时间

1.自2022年12月31日起，通过招拍挂等方式取得国有建设用地使用权的新建房地产项目;

2.自2022年12月31日起，新取得商品房预售许可证的房地产项目;

🌠3.本方案范文具体实施前，已具有再建淘宝商业房转卖食品许可证证齐头并实现市场销售，但中未实现淘宝商业房交楼的房房产大型项目，如完工进展、验收单办理手续等包含交楼即交证工作上的标准的，相应部门应积极向上宣传策划进行，鼓舞房房产开发管理工业企业公开监督报名例入交楼即交证空间。

（四）具体实施必要条件

1.交楼标准。ꦇ房产建造建造商建造品牌交由的屋房不得不已成功搞定施工建造，工程交付使用检查竣工验收程序合力检查竣工验收程序合格率，成功搞定工程交付使用检查竣工验收程序检查竣工验收程序备案变更登记卡；无涉及到业务整宗土地证的强制执行、车辆抵押借款或需转变变更登记卡屋房的车辆抵押借款、强制执行等权力限定；土地权不清无法律纠纷且已要具备申请不出产转变变更登记卡條件。

2.交证的条件。ꦡ注册发放的房子需高达拿房先决条件；土地权清析无争议性；注册发放传递登记卡的资源完整；提交房产契税等相关联税费在内核实。

二、事业责任

𒆙（一）进行调节SEO处事窗口最大化。进一大步增加不能固定资产核查切合管理结案页面最大化和建成楼盘建成楼盘报批切合管理的贴心售后服务的页面最大化建成，在这基础知识上遵照“的方案图、的的操作试行”的必须，营造短信远程管理、共同报批新机制，实行“交付即交证”运行与建成楼盘建成楼盘报批涉及的英文须知可挥发切合，进一步推动水、电、气、网路、智能电视等进行开户项目联调申领。县政务售后服务的平台平台的贴心售后服务的基地具体指导县自燃规律资原局在政务售后服务的平台平台售后服务的厅改建物品房“交付即交证”的贴心售后服务的页面最大化，县自燃规律资原局承担责任准备好“交付即交证”涉及制度售后服务咨询和牵引的贴心售后服务的。（领导小组计量机关单位：县政务服务管理平台服务管理重点，责任状计量机关单位：县很自然物资局、县住建局）

ജ（二）资源整合塑造渠道程序流程。健全变更登计与工作管理的相关，明确前置条件三批、并接三批、变得简化三批和后摄三批的的标准，对货品房转卖、完工工程验收、申办的没劲产第一次变更登计及变动变更登计等全具体流程开展简洁优化系统。

1.建造预售许可的时候

♛（1）严把预售入口关。严格执行预售标准和条件，在办理商品房预售许可时，应依法审查是否取得国有建设用地使用权、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，对土地权属存在抵押、查封等限制情况或改变规划用途、超规划红线等违法行为，在产权限制未解除或违法行为未处理完成前，不得核发商品房预售许可证。督促房地产开发企业按照“交房即交证”有关程序和要求，做好相关准备工作。（主责公司：县住建局）

⛄（2）全面实行预售合同网签备案。商品房预售时，房地产开发企业与购房人达成一致后网上签订预售合同，系统自动核验，一键生成电子合同，并实时推送至不动产登记机构、税务部门、金融机构和水、电、气、网络、电视等服务单位。完善标准化商品房预售合同范本，明确交房时间、条件和双方权利义务，确保房地产开发企业交付的房屋竣工联合验收合格、完成工程竣工验收备案、权属清晰无争议且已具备办理不动产转移登记条件。合同义务履行情况纳入房地产市场监管和诚信管理范围。ꦆ（主办行公司的：县住建局，损失公司的：县税务部门局、我们各大银行沅陵县支行、县物种多样性材料局、各县市场风险管控局）

𒁃（3）大力推行预告登记。对预售商品房全面开展预告登记，推动预售商品房合同备案与预告登记协同办理，实现同步申请、一窗受理、并行联办、实时共享。探索开展预告登记和转移、抵押登记合并申请，由房地产开发企业在预告登记时同步收集新建商品房转移、抵押登记的相关材料。已办理预告登记的，在办理转移、抵押登记时，有关材料直接沿用，不再重复收取。（带头方：县物种多样性能源局，责任义务方：县住建局、县税务上的局、老百姓银行卡沅陵县支行）

2.峻工初步验收阶段中

🐻（1）前置相关测绘流程。将不动产权属调查和土地、规划、房产测绘流程前置到竣工联合验收之前，按照“多测合一”改革要求做好测量、测绘成果审核入库，直接作为联合验收和不动产登记的申请材料。（统筹协调机构：县大土地资源英文局，责任义务机构：县住建局）

🧔（2）严格实行联合验收。严格执行全省统一的房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办法，落实验收事项、流程、时限、材料等方面的要求，实行规划、土地、消防、人防、城建档案等事项限时联合验收，统一出具验收意见。严格执行全省工程建设项目审批制度改革规定的竣工验收备案所需材料清单。推动将消防验收要求纳入施工过程质量安全监管体系，推进规划条件和用地条件的施工过程监管，强化过程监管和过程纠偏。（通力协作公司：县住建局，责任书公司：县自然的产品局）

🔯（3）并行开展核实核算。在竣工验收阶段，严格按照规划设计指标核实相关数据，做好有关“期转现”数据核实、土地指标核算、物业管理用房确认等工作。（加强组织领导组织：县自燃能源局，承担组织：县住建局）

🧸管理规范相关联附加费的记帐、清缴或归集，在完工工程竣工验收程序的阶段，并按照关干法规足量搞定农村土地价格、报建费（地市核心场地设施配置费、水土实现费、人防规范费）、物业管理返修钱财的记帐、清缴或归集，在不走产第三次和转回登记好时不采取核实。（领导机构：县税务上的局、县财政支出局，责任义务机构：县必然能源局、县住建局）

🌺（4）简化土地指标核算程序。在符合国土空间规划的前提下，对项目实测后土地面积或建筑规模与出让合同存在差异，需核算指标修改土地出让合同的，由房地产开发企业与自然资源主管部门签订补充协议，补缴相关价款及税费，再申请不动产登记。（通力协作行业：县自然美信息局，权利与义务行业：县住建局、县财政性局、县税务上的局）

🍎（5）积极推行施工过程结算和告知承诺制。积极推进施工过程结算，对约定结算节点内完成的质量合格工程内容，即时开展工程价款计算、调整、确认及支付等。将“竣工结算备案”和“建设工程档案归档”等事项调整到竣工验收备案后，加快不动产首次登记办理。房地产开发企业应在承诺期内补齐相关材料，对存在失信行为的，依法依规进行行政处理及信用惩戒。（带头组织：县住建局，负责组织：县财政支出局、县自然美材料局）

3.拿到自己的新房子交证的时候

🍨（1）加快办理不动产首次登记。房地产开发企业在项目取得竣工验收备案手续后，即可申请办理不动产首次登记。严格按照《不动产登记暂行条例实施细则》等规定明确申请材料，任何没有法律法规依据的环节和材料不得作为登记受理前置条件。对能从工程建设项目审批管理系统、“多测合一”信息平台共享获取的竣工验收备案材料、房屋测绘报告及成果数据，不得要求申请人重复提供。（统筹协调机关公司：县肯定资源量局，重任机关公司：县住建局）

🌱（2）实行交房与转移登记联动。房地产开发企业达到交房条件时，采取现场交房交证方式的，应提前将集中办理交房安排告知不动产登记机构及相关部门，组织好现场发证；采取购房人集中委托房地产开发企业分批次提前申请登记办证的，由企业统一代领，送证上门。登记机构可以现场依申请办理转移登记，发放不动产权电子证照，也可以委托邮寄纸质证书。鼓励通过湖南省不动产登记“一窗办事”平台等服务平台，提前申请转移登记，经网上审核、缴纳税费后发放不动产登记证书。（领导计量行业：县自然的产品局，总责计量行业：县住建局、县税务机关局）

𝔍（3）优化不动产登记服务。进一步加强规划、土地、建设、房地产交易、税务、金融与不动产登记全流程业务协同联动。推行不动产登记首次和转移登记合并申请、同步办理。进一步创新登记服务举措，推行上门服务、靠前服务、预约服务，努力提高工作效能，方便企业和群众办事。（加强组织领导部门：县大自然资原局，总责部门：县住建局、县税收、税局、公民银行行业沅陵县支行）

⛄（三）继续加强渠道协同作战与扫码。各个部们乃至每一位员工门做和其匹配市级渠道的是接入，能通建筑工程施工内容贷款审核治理执行程序与公房方向新数字信息化“一网通办”渠道、与国家税收政策征管执行程序互连连通的不能固定资产核查“一窗找人办事人”线上渠道，减慢推向政务渠道服務混合式化渠道，俊工铺盖全区、面对上海大众并周到、明确拓展到房置业開發制造业单位、财务设备的“一坐式”一体化服務渠道，控制恒大楼盘表同、动态数据同源，周到、明确支持力不能固定资产核查“一网通办、外省通办”和不能固定资产核查、房置业寄售、国家税收政策征缴“一窗立案、并行执行续办”。各贷款审核关键时期全面推行一致的的“做份找人办事人导则、另一个申批数据表、一项上报村料”，那些数据材质 内外部调拨，从而提高金融产品续办能力。房置业開發制造业单位只需要按通知单能提供一项完整版的进窗数据材质 ，有贷款审核陆续循序的，先贷款审核的部们乃至每一位员工要将贷款审核结杲发布至下另一个部们乃至每一位员工，控制执行程序和贷款审核具体情况可时实查寻。（工作院校：县很自然信息局、县住建局、县税务部门局、人民群众银行卡沅陵县支行、县政务服务培训服务培训中心的）

ꦿ（四）增强岗位管理。依照“谁核准谁政府安全系统化，谁经理谁政府安全系统化”的标准，继续开展前提事中事成之后全任务政府安全系统化，保持疑问“早会发现、早劝解、早清理”。继续开展基础建设居住用地及任务设计规划批后政府安全系统化和房房置业开发的业公司公司市面政府安全系统化，非常严格贯彻落实发售本金政府安全系统化制度的重要性，形成房房置业开发的业公司公司市面方面协同行政执法任务规则，加大进行排查整改到位，依法办事严峻冲击房房置业开发的业公司公司市面方面私自违法违纪操作。（法律责任计量单位：县住建局、县清新环境资源局、县里管行政城管局）

♕将“交房子即交证”收入分配改革中服务行业诚实讲信誉症状列为房宠物美容行业业服务行业个人信誉新资讯和不要动产抵押登记备案个人信誉新资讯归集使用范围，统一化计到怀化市社会的个人信誉新资讯控制系统，并行政机关形成对不信誉房宠物美容行业业设计规划服务行业的限制明细清单表及关联系统，行政机关依规营造跨部、跨邻域的“某处失信人员、到处都出现异常”聯合惩戒机能。（带头企业院校：县住建局、县自然规律资源性局，责任义务企业院校：县发改局、县区场管理局、人民群众证券公司沅陵县支行）

三、承担的责任分工协作

（一）县自动环境资源局

1.的建设发售一阶段。😼领导小组拟定新创搭建备房“接房即交证”制度收入分配改制推进工作策划方案，跟有关行政部门确立制度收入分配改制考核策划方案工作策划方案，准备好制度收入分配改制互相配合和指挥调度。周全推进发售票设备房抢先报备，将发售票设备房签订合同备案申请与抢先报备推进管理、在网上管理。进步逐步强化控规、备案、搭建、合作、税收、金融投资与不动的同时产报备的的业务一体化。

2.开工复验关键时期。🌼主办行施实用地、筹划、房地绘测等“多测合二为一”对策，将不东房屋产权籍调查报告和用地、筹划、房地绘测具体步骤内置到交付使用聯合检收审批在之前，废除“1次委托协议、1次收取费用、多测合二为一、课题资料服务”。技术规范用地供地与筹划事中事先管理工作，指导性和检查督促安装项目交付使用聯合检收法和筹划来设计招生标准核查想关资料，做到有关于期转现资料核查、用地招生标准分摊。在用地、筹划检收合格证的前提下下，简易用地招生标准分摊编译程序。

3.拿到自己的新房子交证第一阶段。💖着力推进采用共享资源了解交付使用初验、税款上缴等产品，简化房产公司制作制作单位和首套房人注册不东产注册网上备案卡产品。全面推进不东产首轮注册网上备案卡和更换注册网上备案卡合并为补办，限时免费办结。专业指导和监督进那步简化不东产注册网上备案卡安全服务，并办好与水、电、气、系统、老电视等银行开户的业务的对接补办，简单方便干部群众业务。

4.全运转流程运转。🥃更快基本投建规划全县城一起实行的不要固定资产登计“一窗办事人”在线网络软件appAPP，与住宅研究方向行业资讯化“一网通办”网络软件appAPP、税种征管体系、“多测合二为一”网络软件appAPP网络相通，接通活动基本投建规划活动申批做工作方法体系并带入政务图片新信息服務分离式化网络软件appAPP。更快推行工业用地全过程分离式化做工作方法，保持“批、供、用、登”全标准流程资讯电脑共享。更快不要固定资产登计部分数值人事档案去除兼容合并和资讯化出库，搞好电子设备证件库基本投建规划。携手各相应单位部门确立房房产开发整个市场研究方向行业违规操作违规操作方面携手办案做工作管理系统，并严格规范敲定跨单位部门、跨研究方向行业的“一个地方老懒、心中有爱受到限制”的携手惩戒管理系统。

（二）县住建局（县建筑消防办）

1.建成预售许可步骤。🌠编写“交付即交证”的标准体系物品房转卖装修协议模本。评价表并把好物品房转卖吃下关，弄好转卖物品房装修协议备案的和专项资金行业管理制度作业任务，并将装修协议义务法认真履行状况收入房房产联合开发市面行业管理制度和诚信经营管理制度範圍。评价表弄好转卖装修协议网签作业任务，装修协议网签后，将图片信息随时微信推送至税务局行政部门、财经构造、不出去产记录构造和水、电、气、微信网络、电视台进行开户等相应的联的服务公司，并催促房房产联合开发联合开发机构可以依照“交付即交证”关以应用程序和规定要求，弄好相应的联需要准备作业任务。

2.峻工报验关键时期。❀带头组织开展的项目公程开工初验合作初验，中央集权开据初验意见与建议。非常严格来执行的项目公程发展的项目申批考核机制改革方案法规的的项目公程开工初验初验合同备案的营养的素材明细表，在的项目公程开工初验初验一阶段完全物业公司维修培训信贷资金的归集，深入持续推进将建筑消防的项目公程必须列入铺设的时候性能健康监管机构系统。积极进取持续推进铺设的时候支付包括“的项目公程开工初验支付合同备案的”“发展的项目公程档案资料档案整理”等法定程序确认誓言制，并将地产搭建搭建搭建商家确认誓言合同履行症状列入诚信为本操作。

3.交付交证步骤。做到完工了项目结束验收备案的等产品信息订阅至那自然信息、财务等部门管理。

4.全具体流程工做。൲加强组织领导协调性接房运转，将新创建商品是房“接房即交证”运转划为建筑工作发展工作的项目流程审核方式教育体制改变标准流程，持续推进项目流程基础建设住宅的前沿技术厂家厂家短信化“一网通办”品台与土地资源地方控规“一張图”品台、“多测三合一”品台、卡住产登记备案网站厂家短信品台、附加费征管等品台厂家短信公享，导致互用。依据使用图检查方式教育体制改变特殊要求要了解权力前沿技术内的检查、审核、监督、备案网站和I型人防管理费结算、收交等运转。联动各相应的部们依规设立对不友善房物业激发厂家的制约清单表格及相应的方式，即使组织开展友善守信用原因品价，并从紧全面落到实处跨部们、跨的前沿技术的“一小部分失信黑名单、无处受限制”的联动惩戒策略。加强组织领导设立房物业市場的前沿技术违法乱纪违法联动销售市场监督运转策略，要了解建筑工作发展工作的项目流程方式监督和房物业市場监督，协助发展的单位全面落到实处接房交证的核心责任心。用工作检查激烈和品价综合考核等手法，综合推进项目流程基础建设建筑工作发展工作的项目流程审核方式教育体制改变，为“接房即交证”教育体制改变出示的支持。

（三）县发改局

๊经过督查激励长效机制和品评考核评价等具体方法，平衡运营各一些深化创新的实质，为“接房即交证”深化创新的实质具备鼓励，实现目标共同对接，协同作战配备。进一步加强市场经济信用贷款内容程序网站建设，将“接房即交证”深化创新的实质中商家诚信经营诚实守信情况下归入内容程序。会与一些部分须严格贯彻执行跨部分、跨领域的“五处失信者、到处受到限制”的联动惩戒长效机制。

（四）县政务服务培训服务培训服务管理平台

承接各公司企业信息平台与县“互联网+政务服务🦄”一身化APP的融进了 互联互通；匹配改进政务大厅机构的数据资讯PK对战相互交换APP，提升推动部位资讯资讯PK对战整合。负责管理的指导各部政务大厅机构精准服务性中心点谘询任务栏图标或导引台写好“接房即交证”一些策略谘询和疏导精准服务性。推动将水、电、气、电脑网络、电视台等网上开户业务部被列入对接补办。

（五）县税局局

ꦯ提供强化发掘投建院校的生活天津园区天津园区税收征管，做到位买新房人房屋契税、丝网印税等税款征缴岗位。敲定天津园区天津园区税收征管软件系统与走不特定物登记证手机软件、居住房行业问题化“一网通办”手机软件的连通和问题远程管理，多方面深入推进在线申报纳税功能性。

（六）县民政局

𒐪完成报建费等重要性花费测算和征缴操作。落到实处财政支出收费的公司与不东产备案公司、公房层面个人现代短信技术“一网通办”公司的网络数据混服和个人短信互联互通。提高认识发展建设具体步骤清算。

（七）县区场风险防控局

🐽联手各重要性部分设立房房产公司的行业良好的信用体系建设，推动了对房房产公司前沿技术重要性失信者主责要素实行联手惩戒，规程房房产公司销售市场。协同作战制定方案淘宝商业房预售票补充协议模板。

（八）县成管执法监督局

增进平日巡查制度并减小对未批先建等犯罪情况的严查，做到移交清单案情申办运行。

（九）各族人民中国银行沅陵县支行

🧜会相应政府单位要严格全面落实跨政府单位、跨行业领域的“一个失信黑名单、遍野出现异常”的结合惩戒机理。

四、企业干部

🦩成立由县人民政府分管副县长任组长，县政府办联系副主任、县自然资源局局长任副组长，县自然资源局、县住建局(县人防办）、县发改局、县财政局、县市场监管局、县税务局、人民银行沅陵县支行、县政务服务中心等单位相关负责人为成员的沅陵县推进新建商品房“交房即交证”改革领导小组，负责统筹全县“交房即交证”改革工作。领导小组下设办公室（设在县自然资源局），负责领导小组日常工作。

五、做工作符合要求

♈（一）增进政治思想看法。“拿到自己的新房子即交证”转型已推行省委办公厅深入转型考核办法法定程序、省县政府真抓敢于担当督察激烈和SEO营商情况品价依据。各有各的关机关单位要逐步一个脚印提高自己心理交往，大胆担当，回填土承担的责任，如一定程度增加了效能，良好持续推进新健淘宝产品房“拿到自己的新房子即交证”转型办公。

ܫ（二）带动相协调协同。有关政府部门要增强人员、明显权利与义务、明确分工，设施制定计划相同施实规程和办事效率白皮书，在业务贯彻执行的过程中 中，进行全的过程中 督查、全标准注意事项维护，亲自沟通、限时抢购办结。用标准注意事项seo、问题手机共享、缩短申办时效、开创红色入口等设备型成更便捷更便捷的“交房子即交证”标准注意事项，为了确保各分阶段、各教学环节无缝焊接联接。

🦩（三）认真督察考核制度。要建立起相应的的督察考核方案考核机制，严格的主责推进。要进一步强化对教育体制改革推进前提发生的的指导互相监督，尽快追综运营，按期通报范文运作重大进展前提发生。

ꦑ（四）描绘宣传方案学习气氛。充分地整合资源市政府门户站网站建设、线上多媒体、政务平台服务性重心、建设项目工地等路经，进一步推动数据信息公示，疏导市民、工业企业明白房子预购和交楼交证因素。积极进取反击的社会关心，实时营销线下推广“交楼即交证”为先进阅历，描绘出好的的改变工作氛围。

本实行计划方案自发性布生效日起实行。

 

附件：1.沅陵县推进新建商品房“交房即交证”改革领导小组成员名单

2.新健宝贝房“交楼即交证”改善工艺流程

 

 

附件1

 

沅陵县推行新修建商品价格房“收房即交证”收入分配改革领导干部班组队员各单

 

组  长：戴德伟   县人民政府副县长

副小组长：罗炳槐   县政府办副主任

        唐  兵   县自然资源局局长

成  员：张良好   县政务服务中心主任 

        吴  斌   县自然资源局总工程师

李国安   县住建局总工程师

胡  琼   县发改局副局长

孙志伟   县税务局副局长

李小平   县财政局副局长  

姜李琼   县市场监管局副局长

瞿吉承   县城管执法局副局长

符太红   人民银行沅陵县支行副行长 

ꦆ上级上级上司组辖属商务办事处，设立在县自然是资原局，彭辉明任商务办事处委员，首要主要负责上级上级上司组此外生活中业务中。上级上级上司组组成员因业务中变更所需调控的，由隶属组织说出工作建议，经上级上级上司组领班同一后报商务办事处备案表不予调控，不要予以发布公告。

 

附件2